中国农业历史之最(发力逆周期调节：口行政策性
21世纪经济报道 记者李愿 北京报道
政策性、开发性银行在宏观经济逆周期调节中发挥着重要作用，在经济下行压力下，2022年先后推出的调增政策性银行8000亿元信贷额度、7399亿政策性开发性金融工具，助力我国经济大盘稳中回升，也进一步夯实了三家政策性银行的业务基础。
近日，进出口银行在2022年年报中称，该行持续夯实政策性业务主体地位，政策性业务贷款余额创历史新高，政策性业务占比实现了“近年之最”；农业发展银行则了披露了政策性业务占比数据，截至2022年末为93.59%，政策性业务和政策性贷款占比保持在90%以上；国家开发银行未披露相关情况。
“继续推进开发性、政策性金融机构改革，实现业务分类管理分账核算，强化资本约束，加强风险管理，健全激励机制，压实机构主体责任，更好发挥服务实体经济、服务国家战略的重要作用。”对于下一步工作，央行在今年一季度货币政策执行报告中表示。
农业发展银行在年报未来展望中称，政策性银行的发展空间、规模、速度由国家宏观调控决定，与经济形势、走向和宏观政策取向密切相关，经济下行压力越大，国家宏观调控力度越大，政策性金融的责任和作用就越大。
资产质量均继续向好
三家开发性、政策性银行2022年年报先后发布，披露其最新发展状况。数据显示，截至2022年末，国家开发银行、农业发展银行、进出口银行总资产分别为182430.83亿元、90863.99亿元、59370.17亿元，合计超过33万亿元。
贷款是三家银行的主要资产，截至2022年末，分别为138991.07亿元、77368.56亿元、49129.36亿元，且增速均超过总资产增速。
贷款具体投向方面，国家开发银行披露，2022年该行人民币贷款余额新增1.06万亿，发放本外币贷款和小微企业转贷款超过3万亿，发放基础设施贷款1.4万亿，发放物流贷款1396亿元，发放水利贷款1864亿元，制造业贷款余额突破1万亿，发放煤炭煤电保供贷款1643亿元；农业发展银行披露，2022年该行全年累计投放贷款2.67万亿，同比增加1.05万亿，增量突破1万亿，累放粮棉油类贷款7483亿元，累放精准帮扶贷款6363亿元，累放农业现代化贷款5451亿元，累放绿色贷款6258亿元，30天内完成第一批“保交楼”专项借款任务，投放设备更新改造专项贷款和制造业中长期贷款827亿元；进出口银行披露，该行2022年末制造业中长期贷款余额1.55万亿，创历史新高，外贸产业贷款余额同比增长20%，“一带一路”贷款余额同比增长13%，绿色信贷余额同比增长30%，对外贸易领域业务贷款余额26442.58亿元，开放型经济建设领域业务余额14362.36亿元。
与商业银行趋势一致，三家银行资产质量均继续向好，截至2022年末分别为0.78%、0.30%、1.36%，较2021年末下降0.06、0.06、0.22个百分点。农业发展银行不良贷款余额和不良贷款率实现“双降”；“专业、有序推进重点攻坚项目化解，不良贷款自2012年以来实现‘双下降’，防范化解风险取得积极成果。”进出口银行董事长吴富林在年报致辞中表示。
业绩方面，三家银行实现净利润分别为843.30亿元、310.55亿元、80.60亿元，同比增加35.46亿元、62.43亿元、2.55亿元。
发力大项目也支持小微
2022年，在经济下行压力下，三家银行为稳增长作出了较大的贡献，在年报中，三家银行也做了部分情况的披露。
在7399亿政策性开发性金融工具方面，国家开发银行披露，该行全年发放基础设施贷款1.4万亿元，投放基础设施基金4256亿元，助力构建现代化基础设施体系；农业发展银行披露，该行高质高效推进农发基础设施基金设立和投放工作，基金项目累放1677个、金额2459亿元，涉及项目总投资近3万亿元；进出口银行披露，该行全力做好基础设施基金和贷款工作，完成684亿元基础设施基金投放任务，超额实现基础设施领域贷款投放计划目标，“紧跟进银基础设施基金、设备更新改造专项再贷款和制造业中长期贷款开展审计监督。”
调增的8000亿元信贷额度方面，进出口银行披露，该行额度为1000亿元，抓政策机遇，发挥自身优势，聚焦主责主业，确保信贷资源对基础设施重点领域项目倾斜，经过全行上下不懈努力，超额完成基础设施贷款投放任务，充分发挥政策性金融稳经济大盘的“压舱石”作用；国家开发银行、农业发展银行未披露相关情况。
在发力大项目的，三家银行也通过线上模式或者转贷款的形式支持小微企业发展。国家开发银行完善转贷款业务体系，推动小微企业融资增量、扩面、降价，全年发放小微企业转贷款3389亿元；农业发展银行全年投放普惠小微贷款558.90亿元，贷款余额增速高于全行平均增速12个百分点，有余额客户较年初增加1.27万户，全面实现监管要求的“两增”目标，其中通过智贷系统，实现数字办贷“零突破”，全年累放线上小微贷款318.6亿元，支持客户3.4万户；进出口银行加强对转贷行终端利率和利差双重管控，截至2022年末，小微转贷款余额1521.70亿元，较年初增长26.35%，全年累计服务小微企业约13万户。
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