各项收费历史之最(扒一扒南宁市城市道路收费的
南宁市的公共交通道路,包括城市道路收费由来已久,掐指算来已有二十多年的历史。这一收费制度长期以来一直是南宁市重要的财政收入来源之一。
南宁市城市道路收费的由来
第一阶段过桥费(1997-2005)
从1997年起,南宁市就在当时仅有的几座过江大桥上建起了收费站开始收费,当时市民也称为过桥费,开机动车通过要交2-5元不等的过桥费。因为当时没有现在的私家车那么多,以单位的车为主,收的也是单位的“阿公”钱,所以收就收吧,市民没有什么反响。
第二阶段路桥费或入城费(2005-2020)
随着南宁市建设的桥梁增加私家车数量的增长,在桥头建收费站收费已不能适应城市的发展和收费单位的欲望。2005年,南宁市对过桥费的收费标准和收取方式进行了调整。根据《关于南宁市重新制定路桥车辆通行费收费标准方案和收费管理办法有关问题的批复》(桂政函〔2005〕244号)规定,7座以下小型客车(私家车)路桥费收费标准为次票10元/次,年票400元/年。撤掉桥头收费站点,改由各入城收费站来收取。也就说注册在南宁市区内的机动车,不管你过不过桥,出不出城,经不经过收费站,每车每年都收取400元路桥费。南宁市区外的车入城在收费站收取每车10元/次,城外人称为“入城费”。当时市民意见很大,但也没有办法,因为不交400元,车就过不了年审(以前是每年一审),不能上路。根据区府批复,收费从2005年10月1日起至2023年9月30日止。
但人算不如天算,2009年2月国务院办公厅发布了《关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》(国办发〔2009〕10号),要求逐步取消二级路收费站。根据《广西壮族自治区人民政府关于全区车辆通行费收费标准调整和收费期限重新核定等有关问题的批复》(桂政函【2004】244号)规定,广西所有的二级公路收费站于2018年1月1日起全部撤销。南宁市周边的收费站停止收取二级路收费后,仍然保留,主要是收取入城费,但由这方面得到的收入已大幅减少。
第三阶段城市道路临时停车费的诞生(2014-)
南宁市2005年10月开始全市收取路桥费或入城费后,争议不断,市民一直有取消全市收取路桥费或入城费的呼声。在各种压力之下,南宁市开始考虑通过其他渠道来收取费用,取代路桥费或入城费。2013年底,当时如日中天的柳州市高调宣布,从2014年1月1日起,柳州停止收取城市路桥费,这笔费用改由市财政埋单。这样南宁市压力更大,就在2014年开始在市内部分道路画临时车位开始收取停车费,以便在取消路桥费或入城费的时候能以停车费来取代之。通过不断开拓临时停车位,规模不断扩大。为便于管理,南宁市于2017年12月注册成立南宁慧泊停车场服务有限责任公司,并由该公司一直经营管理至2023年5月“慧泊市”舆情暴发。
2019年5月28日中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第六次全体会议通过2019年底前取消货车城市路桥收费,2020年年底前全面取消路桥收费。
2019年底,南宁市不得不宣布从2020年起取消路桥费或入城费,至此南宁市的路桥费或入城费全部由道路临时停车费取代。城市道路临时停车费也一直在收取,即使慧泊公司被取消了收费资格后,还是会有人换了马甲后断续收取。
城市道路停车费的负面舆情暴发
2023年5月8日,南宁市青秀区人民法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司签订《合作备忘录》,引发更多的市民对南宁市慧泊停车场服务有限公司的关注,由此引起了一波负面舆情。区高院经审查认为,青秀区法院与特定企业签署合作备忘录不符合公平公正的原则,5月19日已责成青秀区法院与慧泊公司解除。后来南宁市政府召开新闻发布会,市长当面致歉鞠躬后,对部分收费方式进行了调整,最终方案将于6月经法定程序后出台。就连人民网评都在5月24日以《南宁市长鞠躬道歉,慧泊天价停车收费事件还有疑问待解》发声,质问南宁市政府。
南宁市城市道路天价收费的成因
从1997年到现在,南宁市在城市道路上的收费就没有停止过,在不断做文章,推出符合时代的收费方式。在城市道路上收费的也不止南宁市这一家,收费的标准也不是没有比南宁市高的,但为何惟独人民网评点名南宁市的是天价收费呢?从南宁城市道路收费历史和这种收费功能定位来看,可以找一些有用的答案。其一是南宁市一直把城市道路收费作为财政收入重要手段;其二是政府对代理公司监管失控,造成公司亏损,公司不断以高价收费、乱收费来弥补;其三是受三年疫情影响,南宁市财政来源压力巨大,政府债务偿还压力不断增加,叠加形成各种偶合效应。
南宁市城市道路收费未来走向
目前,南宁市的城市道路收费方案还没有出台,按照南宁市的新闻发布会说法,将按法定程序于6月出台新的方案,对目前的收费方式进行调整。但不管怎么样,在南宁市还没有找到新的更好的收费替代方式时,这种财政收入重要途径是不会有太多的改变的,加上经济下行压力和债务增加,让放弃这种收入来源似乎不现实。
小结
随着城市的发展,交通状况也在不断变化,趣怪网希望南宁市的城市道路收费制度也需要更加灵活化,需要根据实际情况进行调整。比如,在交通拥堵的时段,可以采取高峰期的收费标准,以鼓励市民采取公共交通出行,减少私家车的使用量。
,南宁市政府也应该加强对城市道路收费运营公司的管理和监督。慧泊天价收费事件的发生,也暴露出了一些城市道路收费运营公司的管理问题。南宁市政府应该加强对这些公司的监管,确保他们遵守相关法规,不会对市民进行不合理的收费。
,南宁市的城市道路收费制度需要更加注重市民的需求。城市道路收费制度不应该只是一种财政收入的手段,而应该是为市民提供更好的交通服务的手段。南宁市政府应该更加注重市民的声音,听取市民的意见和建议,不断完善城市道路收费制度,为市民提供更加便捷、高效、舒适的交通服务。
,南宁市的城市道路收费制度需要进行改革和完善,以更好地满足市民的需求。南宁市政府应该加强对这个制度的管理和监督,确保这个制度能够更好地服务于广大市民的需求。,南宁市政府也应该加强与市民的沟通和交流,听取市民的意见和建议,不断改进城市道路收费制度,为市民提供更好的交通服务。
趣怪网希望南宁市在6月顺利出台新的合理的收费方案,并尽快组织实施。
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