田正国局长简历（义马市国土资源局）

2010年共完成城市用地报批土地三个批次,批回项目建设用地面积39.7573公顷,用于15个建设项目;完成了乡镇建设用地报批一个批次,批准用地面积8.80公顷,用于4个建设项目;补办3个乡镇建设用地面积6.87公顷,【测绘管理】全年共完成勘测定界12宗,其中9宗为土地发证,面积21.8391公顷;“招拍挂”出让土地使用权2宗,测绘土地面积1.7146公顷;新区办事处二十里铺社区土地综合整治项目1宗,面积16.6473公顷,灾情发生后,栾川县国土资源局在第一时间向省国土资源厅、市国土资源局报告,7月28日,洛阳市国土资源局局长赵建国等一行8人,在栾川县国土资源局局长高战民、党组书记耿向阳等人的陪同下,深入栾川灾区国土资源局受灾干部职工家中,察看受灾情况;7月28日下午,省国土资源厅副厅长郭公民与洛阳市国土资源局局长赵建国等一行10人到栾川石庙等地察看灾毁耕地情况;栾川县国土资源局上下积极行动,捐款捐物总价值达21.6万余元;参加实验中学等义务清淤劳动;调查被洪水冲毁耕地和群众房屋情况,全县14个乡镇有1494户房屋或倒塌或受损,倒房5910间,灾毁耕地共计756.14公顷,其中基本农田718.33公顷;及时义务实施群众和单位房屋安全鉴定,受潭头镇政府委托,栾川县国土资源局抽调房屋安全鉴定办6名同志无偿对潭头镇汤营村部分房屋进行现场勘查鉴定,对148户给出正确鉴定报告,向群众和各级政府提供了有效合法依据,达到了房屋安全有效使用;积极帮助所包倒房重建村陶湾镇协心村做好倒房重建工作,给倒房重建村协心村支持款8.6万余元;向上级争取恢复耕地补助资金1067万元,使灾毁耕地恢复工作能够正常有序开展,较好地完成了市县交办的中心工作任务,【土地执法监察】2010年,义马市国土资源监察大队,一是对2009年度卫片执法检查发生变化的13个图斑进行了实地调查核实,确认其面积,对地类、位置、用途等情况做了进一步合法性审查;二是对2010年涉及义马市的56个图斑57宗用地进行了调查取证,逐宗落实其合法性,经过审查确认合法用地22宗,实地未变化用地34宗,违法占地1宗,并按法律程序得到了查处,该项工作顺利通过了上级部门检查验收;三是加强对重点区域如银杏路、快速通道两侧、马岭、梁沟、马庄工业园区等部位的动态巡查力度,【土地二次调查】截至2010年12月31日,义马市共有耕地2815.80公顷,占义马市土地总面积的28.31%;园地面积有343.06公顷,占土地面积的3.45%;林地面积2055.89公顷,占20.67%;草地面积为1183.46公顷,占土地面积的11.90%;城镇村及工矿用地为2503.96公顷,占土地面积的25.18%;交通运输用地450.46公顷,占土地面积的4.53%;水域及水利设施用地238.68公顷,占土地面积的2.40%;其他土地353.71公顷,占3.56%,【窗口办文】义马市行政服务中心国土资源窗口2010年共受理国有土地初始登记75宗,其中:变更登记13宗、抵押5宗,分割登记1549本,集体土地登记143宗,解答用地户咨询130余宗,收取土地登记费及证书工本费9.06万元,【土地利用现状】截至2009年12月31日,义马市共有耕地2889.08公顷,占义马市土地总面积的29.05%;园地面积有348.73公顷,占土地面积的3.51%;林地面积2070.91公顷,占20.82%;草地面积为1179.78公顷,占土地面积的11.86%;城镇村及工矿用地为2417.18公顷,占土地面积的24.31%;交通运输用地439.42公顷,占土地面积的4.42%;水域及水利设施用地238.69公顷,占土地面积的2.40%;其他土地361.23公顷,占3.63%,国土资源违法违规案件结案率达到90%以上;年度违法占用耕地面积没有超过新增建设用地占用耕地总面积的10%,无重大土地违法违规案件发生。

• 义马市国土资源局
• 栾川县国土资源局

义马市国土资源局

义马市位于河南省西部,属浅山丘陵地区,境内起伏不平,沟壑纵横。随着山脉河流走向,地形为北高南低,西高东低。1981年,经国务院批准建立义马市,由洛阳行署代管。1986年区划调整,归三门峡市管辖。义马市总面积100.46平方公里,总人口16.69万人,辖7个办事处,31个居民委员会,其中2个涉农办事处,20个涉农社区居委会。义马市大地构造位置处于华北陆块南缘,渑池确山陷褶断束西段,市区范围南、西、北、东北顺次与渑池县的坡头、张大池、杜村沟、塔尼、张沟、崔门、坻坞、煤窑沟、段村、发科岭、徐庄、义昌、堡后、胡坑、吴庄、陈庄等村相接,东南一角与新安县的铁门和宜阳县的盐镇等村为邻。地层从北向南,从老到新依次为二叠系、三叠系、侏罗系、第三系和第四系构造简单,无岩浆岩出露。已探明煤炭储量79亿吨,2005年原煤产量1600万吨,经济综合实力位居全省第六,是一个典型的资源型工业城市。

李全峰 党组书记、局长(女)

张建品 党组副书记、副局长(2010年5月,调至卢氏县国土资源局)

吴洪流 副局长(正科)

肖广武 副局长

张豫 副局长(2010年5月任)

董耐晓 纪检书记

李全峰简历:女,汉族,河南省洛宁县人,生于1958年10月,中共党员,大专文化程度,1976年5月参加工作,1984年加入中国共产党,现任义马市国土资源局党组书记、局长。1978年11月~1981年9月毕业于豫西农专;1984年9月~1991年4月在义马市妇联工作,任副主任;1991年5月~1992年7月在义马市政府宗教局、侨办工作,历任宗教局长、侨办主任;1992年8月~1995年11月在市委统战部工作,任副部长;1995年11月~1997年1月在千秋乡工作,任党委副书记、乡人大主席;1997年1月~2002年2月在地矿局工作,任副书记、副局长;2002年2月~2007年10月在义马市国土资源局工作,任党组副书记、副局长;2007年10月至今,在义马市国土资源局工作,任党组书记、局长。

【机构设置】义马市国土资源局成立于2002年2月,现有干部职工56人。根据《关于印发义马市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(义政办〔2010〕39号)规定,下设办公室、规划用地科、地籍管理与土地利用科、矿产资源管理科等4个科室。下属6个事业单位:义马市国土资源监察大队、土地整理储备中心、土地交易中心、土地开发中心、东区国土资源所、新区国土资源所。下设测绘队,主要负责义马市地籍调查测绘工作。

【土地利用现状】截至2009年12月31日,义马市共有耕地2889.08公顷,占义马市土地总面积的29.05%;园地面积有348.73公顷,占土地面积的3.51%;林地面积2070.91公顷,占20.82%;草地面积为1179.78公顷,占土地面积的11.86%;城镇村及工矿用地为2417.18公顷,占土地面积的24.31%;交通运输用地439.42公顷,占土地面积的4.42%;水域及水利设施用地238.69公顷,占土地面积的2.40%;其他土地361.23公顷,占3.63%。

【基本农田现状】义马市基本农田保护面积控制指标为1725公顷,通过义马市基本农田调查上图工作,共划定基本农田保护片(块)251个,产生基本农田图斑864个,基本农田保护区面积1727.08,基本农田面积1527.62公顷(其中,耕地面积1362.26公顷,占基本农田保护区面积的78.88%,占基本农田面积的89.18%)。义马市飞地面积为211.13公顷(其中,耕地102.27公顷,园地1.13公顷,林地39.6公顷,草地65.13公顷,其他用地13公顷)。

【用地报批】2010年,该局强化服务理念,积极为重点项目建设提供用地保障。重点项目建设能否顺利实施,及时提供用地是问题的关键,为此,今年专门成立了“重点建设项目用地领导小组”,强化责任意识、服务意识、简化办事程序,提高工作效率,成效非常明显。2010年共完成城市用地报批土地三个批次,批回项目建设用地面积39.7573公顷,用于15个建设项目;完成了乡镇建设用地报批一个批次,批准用地面积8.80公顷,用于4个建设项目;补办3个乡镇建设用地面积6.87公顷。

【两整治一改革】2010年,为贯彻落实国土资源部党组印发《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》,深入开展国土资源领域腐败问题治理工作。在“两整治一改革”专项行动中,该局组织健全,分工明确,建立健全了档案,规范完善了制度,先后6次开展个人风险点排查,排查出风险点270个,对查找出来的风险点进行了归类统计,并建立了统计台账,开展自查自纠和民主生活会。按照学习计划,全局干部职工写心得体会200余篇,学习笔记近50余万字。通过集中学习与自学相结合,分组讨论与集中座谈相结合,大家统一了思想,提高了认识,端正了态度,确保活动不走过场,取得实效【土地交易】进一步规范土地市场,强化土地

市场交易服务意识,增强城市建设经营理念。义马市国土资源局继续坚持经营性土地使用权、工业用地招拍挂制度,实行了划拨用地和协议出让土地公示制度,深入推行了土地市场信息公开制度。坚持探矿权、采矿权有偿取得和公开出让制度,除国家规定以外,新设探矿权和采矿权,都以“招拍挂”等市场竞争方式出让,减少中间环节,充分依靠市场机制配置国土资源,提高工作效率,维护了公开、公平、公正的市场秩序,为全面落实科学发展观和构建和谐社会提供了有力保障。2010年,通过国有土地使用权招、拍、挂,使义马市有限的土地资源充分得到发挥。全年共出让土地14宗,总面积55.56公顷,合同总价款达1.8亿元,实际入库1.2亿元。其中一宗土地经公开拍卖,以230万/元亩成交,创下了义马乃至三门峡市辖区内出让地价的新高。通过激活土地市场,不但为城市建设提供充足的资金保证,也为义马的土地市场带来广阔的发展前景。

【地籍管理】2010年,义马市本着强化节约集约用地,规范土地市场,严格土地批后管理的原则,健全地籍管理制度,规范土地市场秩序。一是按时完成了第二次土地大调查工作,建立了农村土地调查数据库和基本农田数据库建设,调查成果汇总整理上报到国土资源部。二是强化土地交易服务意识,编制年度供地计划,实行供地公示制度,依据市场监测系统,及时发布土地“招拍挂”信息,加强对土地市场监管,减少中间环节,提高工作效率。全年发布土地供应信息20条,其中出让信息14条,划拨信息6条。三是严格土地登记制度,规范土地登记行为。2010年度共办理土地登记75宗,其中初始登记57宗,变更登记13宗,抵押登记5宗。

【测绘管理】全年共完成勘测定界12宗,其中9宗为土地发证,面积21.8391公顷;“招拍挂”出让土地使用权2宗,测绘土地面积1.7146公顷;新区办事处二十里铺社区土地综合整治项目1宗,面积16.6473公顷。

【土地二次调查】截至2010年12月31日,义马市共有耕地2815.80公顷,占义马市土地总面积的28.31%;园地面积有343.06公顷,占土地面积的3.45%;林地面积2055.89公顷,占20.67%;草地面积为1183.46公顷,占土地面积的11.90%;城镇村及工矿用地为2503.96公顷,占土地面积的25.18%;交通运输用地450.46公顷,占土地面积的4.53%;水域及水利设施用地238.68公顷,占土地面积的2.40%;其他土地353.71公顷,占3.56%。

【建设占用耕地状况】本年度全市建设占用耕地总量为73.39公顷,占耕地减少的100%。其中,城镇村及工矿用地占用耕地64.57公顷,占耕地减少的87.98%。主要是因为义马市作为新农村建设的试点之一,城市化进程正在加快,城市建设占用耕地较多。交通运输用地占用耕地8.82公顷,占耕地减少的12.02%。主要是义马市新建的快速通道工程占用了一些耕地。

【城乡一体化】2010年,城乡一体化工作稳步推进。为保证集中居住区项目建设步伐的进一步加快,义马市千方百计想尽一切办法,克服重重困难和压力,加大建设用地的报批力度,全面完成城乡一体化集中居住区的建设用地报批,及时完善了土地手续,为项目建设按时开工打下了坚实基础。对每个社区的集中居住区项目从规划到选址,从征地到建设等环节都提前介入,跟踪服务。截至2010年12月31日,全市20个涉农社区已有15个社区的用地手续完成报批,共批回土地面积113.0588公顷,并全面开工建设,部分社区已投入使用。

【土地执法监察】2010年,义马市国土资源监察大队,一是对2009年度卫片执法检查发生变化的13个图斑进行了实地调查核实,确认其面积,对地类、位置、用途等情况做了进一步合法性审查;二是对2010年涉及义马市的56个图斑57宗用地进行了调查取证,逐宗落实其合法性,经过审查确认合法用地22宗,实地未变化用地34宗,违法占地1宗,并按法律程序得到了查处,该项工作顺利通过了上级部门检查验收;三是加强对重点区域如银杏路、快速通道两侧、马岭、梁沟、马庄工业园区等部位的动态巡查力度。全年共出动巡查人员800余人次,出动巡查车辆400余台次,查处各类违法占地19起,当场制止16起,立案查处3起,并移交法院执行,拆除违法占地上围墙100米,非法建筑物200多平方米。通过严厉打击土地违法行动,2010年,义马市没有重大国土资源违法案件发生。

【矿产资源管理】2010年,义马市完成辖区内12个煤矿的储量动态检测县级数据库的建立工作,下发了关闭通知,对2个独立块段煤矿拆除部分矿井设备,对开展的“打击非法违法矿业行为专项行动”活动也通过了上级部门验收;对6个小煤矿的兼并重组,完成了采矿权转让、变更等工作,有关材料上报省厅。坚持动态巡查100余次,动用大型机械10台次,封填水井式非法开采点10个次,拆除房屋20多间。义马市的8个有证小煤矿全部处于停工停产整顿状态。

【地质灾害防治】2010年,义马市政府与相关局委签订了地质灾害防治目标责任书20多份,该局又与两个涉农社区相关责任单位签订了责任书,组织人员对辖区内地质隐患点进行全面排查,发现地质灾害隐患点17处,从地质灾害的类型分析,有8处滑坡、5处地面裂缝、4处塌陷。根据义马市历年的降雨特点和地质灾害发生情况,制定了6条地质灾害防治监督管理措施。发放地质灾害明白卡300余份,形成了一级抓一级,层层抓落实的防灾监管体系,确保义马市全年无重大地质灾害发生。

【地质遗迹】2010年3月,义马市参与申报了首届河南省“十大最优美的地质景观”和“十大最具科学价值的地质遗迹”排行榜评选活动。8月18日,义马侏罗纪植物化石群(古生物群)遗迹,被确定为“十大最具科学价值的地质遗迹”候选名单。10月17日,河南省首届“十大优美地质景观”和“有重大科学价值的十大地质遗迹”评选活动在登封市举行,义马侏罗纪植物化石群(古生物群)遗迹,成为最具重大科学价值的十大地质遗迹之一。9月13日,义马银杏化石赴上海世博会,在河南展馆亮相。

【协管员队伍建设】义马市根据土地协管员聘用条件,严格把关,在两个涉农办事处重新挑选出20名优秀的党员干部和觉悟高的群众作为土地协管员。举办了土地协管员执法培训班,特邀专业人员授课,在培训结束时,为受聘的20个协管员颁发了聘用证书,为期三年。为最大限度地发挥协管员的作用,又从严格监督,规范管理入手,该局建立健全了协管员工作制度、矛盾调节制度、例会制度、联络制度、学习培训制度。明确要求协管员在工作中的责任和义务,要求协管员每月对辖区的基本情况,土地排查情况及时上报。2010年,土地违法现象明显减少,土地协管员日常巡查的职能作用日益显现。年底为每个协管员发放了600元的补助费。

【窗口办文】义马市行政服务中心国土资源窗口2010年共受理国有土地初始登记75宗,其中:变更登记13宗、抵押5宗,分割登记1549本,集体土地登记143宗,解答用地户咨询130余宗,收取土地登记费及证书工本费9.06万元。遇到特殊情况及时向单位主管领导和科室反映问题,切实为办事人着想,为办事人服务。

(贺斌)

栾川县国土资源局

栾川县位于伏牛山南麓豫西山区,县城距洛阳市200公里,距省会郑州市349公里。地理坐标为北纬33°39′~34°11′,东经111°11′~112°01′。总面积2477平方公里,辖14个乡镇、209个行政村和4个居委会,共有人口32万人。境内地貌起伏跌宕,形成中山、低山和河谷三种类型。海拔千米以上的中山区面积占49.4%,千米以下的低山区面积占34.1%,河谷沟川面积占16.5%。最高点伏牛山鸡角尖海拔2212.5米,最低点伊河出境处海拔450米,相对高差1762.5米。海拔绝对高度大,为栾川地貌特征。自古有“四河三山二道川,九山半水半分田”之说。

高战民 党组副书记、局长

耿向阳 党组书记

郭景岳 党组成员、副局长

李苏毅 党组成员、副局长

王少杰 党组成员、副局长

朱少华 党组成员、副局长

李新玲 党组成员、纪检组长

高战民简历:河南省伊川县高山乡人,1963年7月出生,汉族,中共党员,大学文化。1979年9月~1982年7月,在豫西农业专科学校(现河南科技大学)学习;1982年7月~1984年8月,在栾川县食品公司工作;1984年8月~1986年10月,在栾川县档案局工作;1986年10~1992年10月,在中共栾川县委政策研究室工作,1987年12月起任副科级协理员;1992年10月~1994年12月,在中共栾川县委办公室工作,任秘书、信息科科长(副科级);1994年12月~1997年1月,任栾川县城建环保土地局党组成员、副局长;1997年1月~2002年6月,任栾川县土地房产管理局党组成员、副局长;2002年6月~2007年2月,任栾川县国土资源局党组成员、副局长;2007年2月~2008年9月,任栾川县国土资源局党组副书记、副局长(正科级)。2008年9月至今,任栾川县国土资源局党组副书记、局长。

耿向阳简历:河南省洛宁县城郊乡人,1964年1月出生,汉族,中共党员,大专学历。1981年12月,洛宁县物资局木材公司全民固定工;1984年9月,任洛宁县木材公司会计;1987年11月,任洛宁县木材公司副经理;1986年7月,河南广播电视大学经济管理专业毕业;1989年7月,评为助理经济师;1989年3月,任洛宁县纪委干部;1993年2月~1997年3月,任洛宁县涧口乡纪委书记;1997年3月~2002年3月,任洛宁县回族镇纪委书记;2002年3月~2003年8月,任洛宁县国土资源局纪检组长;2003年8月~2007年8月,任洛宁县国土资源副局长;2007年3月~2008年11月,任洛宁县国土资源局副局长(正科级);2008年11月至今,任栾川县国土资源局党组书记。

【机构设置】2010年,栾川县国土资源局有干部职工213人,其中,在编人员162人(财政全供51人,自收自支111人),不在编人员38人(有企业手续12人,临时工26人),退休人员13人;局领导班子指数7人,其中,2正5副(局长1名,党组书记1名;副局长4名,纪检组长1名)。内设行政办公室、通讯报道组、人事教育科、纪检监察室、后勤服务中心、财务科、国家建设用地科、重点项目办公室、集体建设用地科、地政地籍科、耕地保护规划科、法制信访室、法规监察科、窗口办、房产交易科、廉租住房管理办公室、住房维修基金管理中心、房产管理科、危房鉴定办公室、测管科、租赁办公室、物业管理办公室22个科室和土地房产交易中心、土地监察大队、土地储备整理中心、土地勘测规划队4个二级机构,辖城关、栾川、赤土店、庙子、合峪、潭头、秋扒、狮子庙、三川、白土、冷水、叫河、陶湾、石庙14个国土资源所。

【土地资源】栾川县土地总面积为3714004.5亩(247600.3公顷)。其中,耕地面积255900亩(17060公顷),园地面积24519.30亩(1634.62公顷),林地面积3038723.55亩(202581.57公顷),草地面积126316.95亩(8421.13公顷),城镇村及工矿用地152949.90亩(10196.66公顷),交通运输用地24427.20亩(1628.48公顷),水域及水利设施用地37729.35亩(2515.29公顷),其他土地53438.25亩(3562.55公顷)。其中,耕地中包含基本农田232650亩(15510公顷),基本农田保护率100%。全县人均耕地0.8亩,低于全国和全市平均水平(全国人均1.4亩,全市人均1.02亩)。耕地中,中低产田所占比例超过80%,人多地少,耕地质量差,可供开发的后备资源严重匮乏。

【耕地保护】2010年,栾川县共完成补充耕地项目79个,面积287公顷(4305亩),占市局下达新增耕地233.3公顷(3500亩)任务的112%。其中,完成补充耕地储备项目36个,面积145.4公顷(2181亩)。落实耕地占补平衡制度,完成城市1个批次建设用地和乡镇6个批次建设用地的补充耕地工作,共计补充耕地59.9公顷,全县耕地保有量稳定在17060公顷。规范基本农田管理,确保栾川县基本农田总量不减少、质量不降低,面积稳定在15510公顷。

【土地利用计划管理】全年处置批而未用土地27.6公顷,完成征收实施并移交的国有建设用地总面积44.5公顷,2010年供地率达到92%以上;列入年度土地供应计划的保障性住房用地45亩,完成42亩,占计划完成率的93%。

【土地整理储备】2010年,新施工两个新增费土地整理项目,项目区位于合峪镇的柳坪、三里桥两个行政村和秋扒乡秋扒村,已全部完工,总建设规模151.5公顷,整理后总新增耕地8.5公顷,合计总投资521万元。,栾川县国土资源局做好了2个老项目的工程整改完善工作(国投栾川乡土地整理项目,市投庙子乡土地整理项目)。11月17~19日,市验收组分别对合峪、栾川、秋扒三乡镇的土地整理项目进行了验收,专家组认定,三个项目财务账目清晰,内业资料整理齐全,工程施工质量全部达到验收标准,验收合格。,积极选址申报2009年新增费土地整理项目,完成三川镇土地整理项目的可行性研究、规划设计、预算编制,并上报省市入库。

【建设用地管理】2010年度完成2009年度报件省政府批回3批,其中,城市批次2个,乡镇批次1个,面积约45公顷;2010年度整理上报批次5个,其中,城市批次1个,乡镇批次3个,单选批次1个,总面积约46.6公顷。其中3个批次本年度已经市政府审查通过,报省厅审查;1个批次已基本整理完毕,当年报市政府待审查。

确保重点工程项目用地,栾川县国土资源局安排专职人员开展高速公路征地、永吉年产80万件服装厂、移动3G基站报批、保障性住房用地、新区医院、学校文化艺术中心用地等县重点项目供地,以及做好罗庄、西河“城中村”改造补偿安置等工作。对重点项目栾川县恒裕矿业有限公司提前介入全程服务,6次到实地踏勘为其确定厂址,提供转用4.3公顷集体土地;栾宜软木工艺制品厂项目转用0.6公顷集体土地,已办完供地手续。协助城关镇、栾川乡、城东办等单位完成栾川一高暨朝阳村整村连片拆迁改造任务,拆迁农户420户1680人,拆迁面积16.3万平方米。参与完成栾川县治理工程建设领域突出问题清查工作,清查出涉土问题单位167个,已办理用地手续26项,项目未实施21项,属于违法用地已上报省市政府审批12项,已下发整改通知书87项。

【“招拍挂”土地收益】2010年,完成土地出让金收入1.5亿元,比2009年增加0.34亿元,增长率29.3%,再创历史新高。出让国有土地使用权31宗,其中“招拍挂”出让19宗,总面积达420.8亩,总价款1.2亿元;协议出让7宗,总面积达85.5亩,总价款2862.3万元(其中3宗为改变用途补交土地出让金);划拨土地5宗,总面积160.9亩。

【标准厂房建设】完成标准化厂房建设8860平方米,其中二层以上项目4个,在建项目2个,新入驻标准化厂房数5个,完成标准化厂房投资额1438万元,全部为企业自筹资金。

【地籍管理】全年共发放土地使用证283本,土地登记200宗,面积39万平方米。其中,国有土地131宗,面积37万平方米;集体土地64宗,面积1.7万平方米;三房发证5宗,面积0.3万平方米;他项权利登记41宗,面积8.7万平方米。完成土地利用现状位置确定的用地报件图件及数据资料90余份,外业调查共计102宗,出具土地利用现状图410余幅。继续做好城镇地籍更新调查建库工作,完成内外业调查资料的收集整理,图件的制作和上图工作;已制订实施方案,按时间安排于12月底结合遥感监测完成任务。

【第二次全国土地调查】自开展第二次土地调查工作以来,历经近4年时间,投入990余万元,县、乡、村参与人员达600余人,购置惠普DL360G5服务器、惠普600HP1米绘图仪、天宝手持GPS定位仪等20余套设备,完成内外业调查面积2493.2平方公里,形成调查影像工作底图119幅,高标准、高质量地完成了第二次土地调查内外业建库工作任务。

【土地房产管理】配合各行政事业单位、企业及个人,做好房屋改建、扩建、变更登记、确权等工作。全年给各单位及企业发证17起,面积110086.8平方米;给私有房屋发证200余起,面积183456.71平方米;房改登记发证24起,面积840平方米,收费32万元。全年共办理房地产抵押230起,签证率达100%,抵押面积56417平方米,抵押金额215382319元。先后配合法院完善处理3起房地产后期产权转移工作,保障金融信贷工作的正常进行,确保信贷资金的正常回收,依法维护了资金放贷者的合法权益。

【房地产市场管理】全年共办理房地产交易279起,房产交易139起,面积23236平方米;土地交易140起,面积27250平方米,交易金额达2450万元;核发预售许可证书4起,批准预售面积62353平方米;商品房预售备案310套,面积为35000平方米,预售金额为8190万元;办理商品房按揭面积59184平方米,贷款金额为7832万元;办理房地产抵押签证140起,抵押房产面积78302平方米,抵押土地面积152997平方米,贷款金额为9953万元。使房地产市场形成了健康有序发展的良好局面。

【房屋安全鉴定】全年完成房屋安全鉴定248户,面积41178.89平方米。2010年汛期前,对教育系统的房屋状况进行全面排查,针对重大隐患,拿出方案,作出处理决定;对教育系统房屋安全鉴定费欠款予以追缴,确保房屋使用者的人身安全。

【人民调解委员会】为快速、有效、依法调处国土资源纠纷,创新国土资源纠纷调解机制,充分发挥人民调解工作机制在创建和谐社会中的重要作用,2010年11月30日,县政府在国土资源局成立栾川县国土资源纠纷人民调解委员会,至12月31日,成功调解国土资源历史遗留矛盾纠纷3起,收到了良好效果。被县政府评为“依法行政先进单位”。

【安居惠民工程】2010年,全面完成南苑新村、利民、伊源小区廉租住房项目,总计建筑面积47000平方米,总投资额4300万元,实物配租入住176户;完成市下达2010年廉租住房租赁补贴保障户725户,累计发放租赁补贴200万元。较好地解决了全县低收入家庭住房困难问题。

【测绘管理】一是建立测量标志台账,重新对现有的测量标志台账进行整理,分发到各乡镇。二是对县或有测绘资质的4家测绘单位进行检查和换证。三是完成1954北京坐标系、1980西安坐标系县境内坐标转换参数的计算。四是建立统一的测绘共享系数系统,确保全县测绘成果相互利用。

【栾川“7·24”大洪灾】2010年7月24日,栾川县遭遇了百年不遇的大洪灾。灾情发生后,栾川县国土资源局在第一时间向省国土资源厅、市国土资源局报告,7月28日,洛阳市国土资源局局长赵建国等一行8人,在栾川县国土资源局局长高战民、党组书记耿向阳等人的陪同下,深入栾川灾区国土资源局受灾干部职工家中,察看受灾情况;7月28日下午,省国土资源厅副厅长郭公民与洛阳市国土资源局局长赵建国等一行10人到栾川石庙等地察看灾毁耕地情况;栾川县国土资源局上下积极行动,捐款捐物总价值达21.6万余元;参加实验中学等义务清淤劳动;调查被洪水冲毁耕地和群众房屋情况,全县14个乡镇有1494户房屋或倒塌或受损,倒房5910间,灾毁耕地共计756.14公顷,其中基本农田718.33公顷;及时义务实施群众和单位房屋安全鉴定,受潭头镇政府委托,栾川县国土资源局抽调房屋安全鉴定办6名同志无偿对潭头镇汤营村部分房屋进行现场勘查鉴定,对148户给出正确鉴定报告,向群众和各级政府提供了有效合法依据,达到了房屋安全有效使用;积极帮助所包倒房重建村陶湾镇协心村做好倒房重建工作,给倒房重建村协心村支持款8.6万余元;向上级争取恢复耕地补助资金1067万元,使灾毁耕地恢复工作能够正常有序开展,较好地完成了市县交办的中心工作任务。

【执法监察】2010年,共查处各类违法案件88起,立案88起,结案73起,移送法院7起。国土资源违法违规案件结案率达到90%以上;年度违法占用耕地面积没有超过新增建设用地占用耕地总面积的10%,无重大土地违法违规案件发生。县政府牵头,国土资源局、规划局、住建局、公安局、监察局等十几个单位组成联合执法队,对县城规划区内非法占地,严重影响城区规划的建筑及临时设施,进行了集中整治,全年强行拆除3次,共拆除违法占地17宗,涉及土地面积12532.2平方米,拆除违法建筑面积4177.4平方米。其中卫片检查4宗,使县城规划区的土地违法现象得到了有效遏制,起到了良好的震慑作用。为确保栾川县第10次卫片执法检查任务顺利完成,县政府主管领导亲自出面与各乡镇政府协调,使本县的卫片检查工作顺利进行。在第10次卫片执法检查中,全县涉及图斑9处,总宗地数10宗,总面积167.6亩,耕地面积109.8亩。此项工作已顺利通过市、省验收。

【国土资源警察队伍建设】国土资源警察大队于2009年2月3日成立后,与局监察大队密切配合,相互支持,采取联合办案、共同巡查、依法同查同办的原则,加大国土资源联合执法力度,全面提高依法科学管理国土资源水平。全年共配合局监察大队在全县范围内进行12次巡查,依法制止5起违法占地案件。配合行政执法126余人次,制止全县违法占地等其他违法行为31起,批评教育26人。配合拆除违章建筑3000余平方米。协助局监察大队查处土地违法案件20起,在2010年4月22日县政府组织各有关部门在县城对违法占地及违法建筑统一行动中,警察大队干警密切配合,圆满完成任务,得到县政府等领导的表扬和好评。

【信访稳定】2010年,全县国土资源系统共受理群众来信来访120起。其中,乡镇受理101起,结案98起,结案率97%;县局受理19起,其中,重访4起,结案18起,结案率95%。市局和县政府批转、交办的信访事项5起,结案5起,结案率达到100%。到洛阳市中级人民法院参与行政听证1起;到伊川法院参与诉讼1起;到洛阳市中级人民法院参与审理案件3起,均取得了较好效果。行政复议、行政诉讼案件维持率达到90%以上,全年信访接待率、稳控率均控制在责任目标之内。

【乡所建设】在市、县、乡各级领导的高度重视和社会各界人士的关怀与支持下,栾川县国土资源局2010年投资200余万元,在庙子、石庙、叫河三乡镇,建成了高标准乡镇国土资源所办公楼。至此,栾川县有陶湾、狮子庙等5个乡镇国土资源所的单独办公场所。这批办公楼的建成和投入使用,标志着栾川县基层国土资源所规范化建设又上了一个新台阶。

【干部队伍建设】按照“三年可以交流,五年应该交流,八年必须交流”的原则,对4个乡镇国土资源所和9个科室及二级机构负责人,进行了交流任职,达到锻炼干部、激发活力的目的。重新修订完善了12项制度,做到用制度管事、用制度管权、用制度管人。

【住村扶贫与新农村建设】为陶湾镇西沟村、庙子乡北凹村和陶湾镇协心村这三个村解决帮建资金8.1万元,协调资金93万元。

(赵福海)