事业单位中的世界之最(工勤编——政府和事业单

在政府和事业单位有一群比较特殊的群体，一群有编制，现实中却很少从事本岗位事务，一群被视为干部却不能提拔的群体——工勤编

政府机关和事业单位工勤岗位又称为工勤编，与管理岗和专技岗的干部身份相对应，工勤人员属于工人身份。工作岗位设定上主要是后勤维修保障岗位，比如司机、厨师、打字员、水电工，修理工等等。

一、总量不断减少的编制。

刚才说过，工勤编制岗位设定主要是后勤维修保障岗位。而目前国家大趋势是将政府和事业单位后勤维修保障需求通过外包，购买服务等形式解决。

所以从有的人说，工勤编是一个将被时代淘汰的编制。虽然说的有些偏激，从目前大环境趋势来看，工勤编制已基本不再面向社会公开招聘，近十多年来新进工勤人员也主要作为退伍转业士官安置。从总体来讲，工勤编制总趋势确实是总量不断减少。

二、很少从事本岗位事务的编制。

上面也说过，无论是政府机关还是事业单位，后勤维修保障目前基本上已经通过购买服务形式解决了。

像政府机关和事业单位最常见司机、打字员这类。，从实践中看现在绝大多数公家单位基本上也没有工勤编制人员继续专职开车了。其他的也类似。

这就出现一个很有趣的现象，工勤编制人员薪酬待遇跟事业单位专技岗位很像，都是通过考取本岗位专业的国家技能证书，然后通过在本单位竞聘相应上一级岗位而提高待遇的。

换言之，就是工勤人员的待遇与他所考取的本岗位技能证书和岗位直接挂钩。，绝大多数工勤岗编制人员，他们的日常工作早已与自己工勤岗位没有太大关联了。所以有些工勤人员调侃道，自己一把年纪了，还读书考证，学的东西都跟日常工作没太大关系，只是为了提高工资待遇罢了。

三、不能提拔的岗位。

工勤编属于工人岗位，与管理岗的干部相对应。工勤人员如果想要提拔，就要将自己的体制内身份由工人转为干部，而后才能提拔。虽然这在理论上确实没有问题，而且现实中确实也有工勤编通过各种政策转变工人身份，走上领导岗位。

，体制内编制之所以被称为铁饭碗，其本质就在于稳定二字。在基层单位将一个工人编制身份转为干部身份的难度是远大于提拔干部的。所以对于绝大多数工勤人员来说，转变身份基本上与本人无缘。

四、日常工作中的尴尬

理论上讲，工勤编制不能从事领导管理岗位，不能从事执法工作……实践中，目前体制内单位都是编制紧缺，工勤编虽然不是管理岗，好歹也是个有编制的“正式工”。

虽然可能在正式管理岗的领导干部眼里，工勤人员还是“工人”，在非在编人员“临时工”眼里，工勤人员不仅仅是“正式工”也是自己的领导。

实践中，无论是政府部门还是事业单位，都广泛的将工勤人员作为“干部”一样使用，特别是像基层一线乡镇街道由于编制太少，工勤人员需要广泛从事行政管理事务，甚至执法工作。很多乡镇街道一线的“七站八所”的不少“站长”“所长”“负责人”都是由工勤人员担任的。

，比较尴尬的事就在于，虽然在普通群众和非在编人员眼里，担任的“站长”“所长”“负责人”工勤人员就是领导，跟管理岗的干部们一样。在本单位大家也是“站长”“所长”“负责人”“主任”这样叫着。

，实际上这种“站长”“所长”“负责人”只在本单位有用，因为工勤人员身份是不能从事领导岗位和执法岗位的。所以工勤人员只能在担任“站长”“所长”“负责人”期间领取相应的岗位津贴补助。而不能实质提升职级，更不可能像管理岗的干部一样，因为自己出色的工作而被提拔到更高层次。可能比较残酷的是“站长”“所长”“负责人”的职务，已经算是极限了。