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全球要闻

○ 古特雷斯上合组织成员国应担负新责任

○ 秘书长需通过监管让人工智能造福人类

○ 秘书长谴责以巴冲突的暴力和恐怖行为

○ 恢复全面执行伊核协议的谈判停滞不前

○ 欧洲最大的核电站重获备用电力

○ 原子能机构福岛处理水排海计划符合标准

○ 保护受战争影响的儿童需要坚定的行动

○ 水卫危机中妇女和女童首当其冲

○ 超半数贩运活动受害儿童在本国境内进行

○ 十年内200万流离失所者重获新生活

○ 贸发会议发展中国家需绿色投资以支持转型

○ 全球航运业力争在三十年后实现净零排放

○ 世卫组织保护儿童免受食品营销的负面影响

○ 人权高专气候变化危及食物权

○ 调查团伊朗必须结束对抗议者的镇压

洪都拉斯公共安全事化升级

联合国早报｜2023年7月10日16:05合集#听世界系列客24个

| 古特雷斯上合组织成员国应担负新责任

©联合国｜在纽约总部举行的一场活动中，古特雷斯就联合国与上海合作组织的合作发表讲话

上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议日前上举行，联合国秘书长古特雷斯以方式致辞表示，世界正面临越发严重的全球性挑战和风险，分化正在扩大，地缘政治紧张局势也在加剧，这些全球性挑战只能通过对话与合作才能得到解决。

他尤其强调了以下三大问题

加速气候行动。秘书长重申此前提出的《气候团结契约》，要求所有排放大国作出额外的减排努力，支持新兴经济体减排。增强技术时代的治理能力。世界正在迈进一个“全新的技术时代”，但人类对此毫无准备。为此，在提出一项《全球数字契约》的基础上，古特雷斯将很快任命一个人工智能问题高级别顾问小组，并且对会员国为人工智能创建一个国际机构所提出的任何倡议持开放态度。解决不平等问题。全球金融架构已变得过时、失效且不公正，全球贸易体系也在加剧不平等。秘书长呼吁给布雷顿森林机构和联合国安理会带来平等且平衡的改革，使全球框架更能代表发展中经济体和新兴经济体。

古特雷斯期待上合组织为多边倡议提供支持，以管理危机、减少风险，并改革过时的国际体系和框架，共同致力于寻求全球解决方案来为全人类推进和平与安全、可持续发展及人权事业。

| 秘书长需通过监管让人工智能造福人类

©国际电联｜国际电联秘书长多琳·伯格丹-马丁与人形机器人见面

由国际电信联盟 、40家联合国姊妹机构及瑞士政府共同举办的“人工智能造福人类”全球峰会正在日内瓦举行，旨在召集各国政府、民间社会、联合国机构、人工智能创新者与投资者，以共同探索如何使用人工智能来帮助世界实现可持续发展目标。

联合国秘书长古特雷斯在峰会上强调，要让人人都能受益于人工智能的发展，就必须为其设置“护栏”，而且这些“护栏”要植根于人权、透明度和问责机制。他坚称，现在必须尽快就如何监管人工智能的开发与部署达成共识。

古特雷斯对人工智能造福人类的巨大潜力予以肯定，并称其强大的工具可以推动2030年可持续发展议程和可持续发展目标的实现。他强调，人工智能必须造福于每个人，包括全球仍未能使用互联网的三分之一人口。

| 秘书长谴责以巴冲突的暴力和恐怖行为

©联合国｜约旦河西岸的隔离墙

联合国秘书长古特雷斯发表声明，对被占领约旦河西岸北部杰宁地区的事态发展深表关切。他为此申明，“执行任何事行动都必须充分尊重国际人道法”。

联合国中东和平进程特别协调员文内斯表示，以色列安全部队于7月3日发起的行动已造成包括武装人员在内的八名巴勒斯坦人亡，另有多人受伤。据巴勒斯坦权力机构卫生部的初步报告，者中有五名巴勒斯坦难民，伤者人数至少达到50人。文内斯强调，各方必须确保平民得到保护。他已经与有关各方取得直接联系，以期为当地局势紧急降温，并确保人道主义准入。

在杰宁难民营当中，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的90名工作人员共管理着十处人道主义设施，包括四所学校和一座卫生中心。但由于营地中的激烈交火，所有设施当天都无法运转。

近东救济工程处目前尚且无法确认这些设施是否遭到破坏，也无法证实营地中巴勒斯坦难民的最终伤亡人数。该机构强调，现在需要采取紧急行动，以确保伤者能够获得医疗护理。

| 恢复全面执行伊核协议的谈判停滞不前

©联合国｜联合国主管政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛就不扩散问题向安理会通报情况

联合国主管政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛日前对安理会表示，各方为恢复全面且有效执行伊朗核问题《联合全面行动计划》（伊核协议）的谈判停滞不前。

2018年5月，美国退出了于2015年7月达成的《全面行动计划》；自2019年7月以来，伊朗则做出了与其核相关承诺不符的行动。迪卡洛重申，趣怪网希望美国解除或豁免计划中所列的对伊制裁项目，并扩大同伊朗石油贸易相关的制裁豁免。她同样呼吁伊朗撤销其与《全面行动计划》不符的步骤。

迪卡洛指出，原子能机构仍未能核查伊朗的浓缩铀储量。据估计，伊朗目前的浓缩铀总储量已超过了《全面行动计划》允许储量的20倍，令人严重关切。迪卡洛同样向安理会通报了根据第2231号决议附件B执行相关限制措施的情况。

| 欧洲最大的核电站重获备用电力

©原子能机构｜乌某克某兰国扎波罗热核电站

国际原子能机构总干事格罗西警告称，乌某克某兰国扎波罗热核电站仅存的唯一一条备用电源线在被切断四个月后，终于恢复了连接，但该厂的电力状况仍然非常脆弱。自2022年2月以来，核电站已经7次完全丧失厂外电力，发生这种情况时，只能暂时依靠应急柴油发电机供电。

针对有报告称核电站内和周围被放置了地雷和其他爆炸物，原子能机构派出专家小组进行调查。到目前为止，专家还没有在核电站周围发现地雷或爆炸装置。

| 原子能机构福岛处理水排海计划符合标准

©原子能机构｜国际原子能机构旗帜

国际原子能机构发布的安全审查综合报告指出，日本计划将储存在福岛第一核电站的处理水排入海洋，符合原子能机构的安全标准，并表示该排放对人类和环境的放射性影响可以忽略不计。这份报告是由该机构特别工作组进行了两年的研究，由来自11个国家的核安全专家组成，旨在确保全球标准的高度安全保障。

原子能机构的审查涵盖了排放计划的所有关键安全要素，包括防护和安全评估、监管活动和过程，以及独立取样、数据确证和分析。特别工作组进行了多次访问和会议，并对大量的技术和监管文件进行了分析。福岛第一核电站储存的水已通过先进液体处理系统几乎去除了所有放射性物质，除了氚。在排放之前，日本将对水进行稀释，以确保氚的含量低于监管标准。

报告强调，该安全审查将继续在排放阶段进行，原子能机构将持续驻场，并通过其网站提供排放设施的实时监测。格罗西表示，这将确保国际安全标准在为期数十年的排放过程中得到持续应用。他指出，这份报告标志着原子能机构审查工作的重要里程碑，但也强调任务才刚刚开始，原子能机构将继续向国际社会提供透明度，确保所有利益相关者可以依靠经过核实的事实和科学了解该问题。

| 保护受战争影响的儿童需要坚定的行动

©儿基会｜在利比亚苏尔特市，一名男孩在买完东西回家的路上跑过因冲突期间的炮击而受损的建筑物

联合国有关儿童与武装冲突的最新年度报告显示，去年在战争中受到严重侵害的儿童共有2万7180名，创下了经联合国核实数字的历史新高。其中约8630人被杀害或致残，7622人被征募参战，3985人被绑架。

报告进一步显示，2022年有1163所学校和近650家医院遭到经核实的袭击，比前一年增加了112%，其中一半袭击由政府实施。，联合国核实了超过3930起拒绝向儿童提供人道主义援助的事件。援助人员被杀害、攻击和绑架，人道主义物资被劫，资产和重要基础设施遭到破坏。

联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表甘巴向联合国安理会发出呼吁，采取大胆而坚决的行动，保护面临亡、征募、强和其他恐怖风险的男童和女童。她强调，必须付出更多努力，预防和保护我们的儿童免受武装冲突的蹂躏。

| 水卫危机中妇女和女童首当其冲

©儿基会｜在东帝汶的埃尔梅拉市，一名六岁女孩从离家很远的水源取水后正往家里走

根据联合国儿童基金会及世界卫生组织的最新联合报告，在全球范围内，每10个没有水供应的家庭中，有7个是妇女和女童负责取水。女童承担取水责任的可能性几乎是男童的两倍，而且每天花费的时间更多，导致她们失去了教育、工作和休闲的时间。

这份报告对家庭饮用水、环境卫生和个人卫生方面的性别不平等进行的深入分析，并指出了在实现普遍获得饮用水和卫生设施方面取得的进展。从2015年到2022年，家庭获得安全管理的饮用水的比率从69%增加到了73%，安全管理的卫生设施从49%增加到了57%，基本卫生服务从67%增加到了75%。

，要实现2030年可持续发展目标中关于普及安全管理的饮用水、卫生设施和基本卫生服务的目标，需要将目前安全管理饮用水的进展速度提高六倍，安全管理的卫生设施提高五倍，基本卫生服务提高三倍。

| 超半数贩运活动受害儿童在本国境内进行

©移民组织｜这个名叫宾塔的女孩从冈比亚被贩运到黎巴嫩，在大约一年半的时间里，她面临着性扰和恶劣的工作条件

一份基于国际移民组织“被贩运者数据库”的研究报告指出，超半数的贩运活动受害儿童是在本国境内被贩运，而被贩运到国外的儿童则大多数被带到邻近且更富裕的国家。

报告显示，近一半的贩运活动受害儿童（主要是男童）被贩卖到家政、乞讨和农业等多个领域从事强迫劳动；，通过卖、色情作品和役等方式实施的性剥削也很突出，影响到20%的被贩运儿童，其中主要是女孩。

移民组织强调，加大打击人口贩运活动的努力比以往更具紧迫性。必须确保消除人口贩运现象仍然是一项国际优先事项，并根据每个国家的情况有针对性地予以应对，考虑到影响儿童的个人、社区和社会因素所产生的复杂交集。

| 十年内200万流离失所者重获新生活

©难民署｜委内瑞拉人在厄瓜多尔 - 秘鲁边境排队等候为护照盖章

联合国难民署的最新研究报告显示，2010年至2021年期间，超过200万因冲突和危机导致流离失所的人获得了37个经合组织国家和巴西发放的入境许可。报告聚焦七个特定国家，分别是阿富汗、厄立特里亚、伊朗、伊拉克、索马里、叙利亚和委内瑞拉。

入境许可为难民提供了一条重要的生命线，使他们能够与家人团聚，寻求教育和工作的机会，并有可能被提名获得赞助支持。难民署赞扬各国政府和合作伙伴为难民创造的更多途径，使难民有机会为新社区做出积极贡献。

报告强调了阻止难民获得入境许可的障碍，包括缺少旅行证件、行政费用高昂、文件要求僵化以及信息和援助不足。难民署呼吁消除这些障碍，实现公平准入。

| 贸发会议发展中国家需绿色投资以支持转型

©亚洲开发银行｜使用可持续和清洁的能源，例如泰国的这个风电场，可以减少空气污染

联合国贸易和发展会议刚刚发布的《2023年世界投资报告》指出，自2015年巴黎协定通过以来，可再生能源领域的国际投资增长了近两倍，但增速在2022年有所放缓，且大部分增长都集中在发达国家。发展中国家急需紧急支持以吸引大量投资，才能实现清洁能源转型。

数据显示，发展中国家每年需要约1.7万亿美元的可再生能源投资，但2022年其吸引到的外国直接投资仅为5440亿美元。为了帮助发展中国家吸引更多投资，贸发会议在报告中不仅提出了从融资机制到投资政策的一系列优先举措，还强调了减免债务的必要性。

报告指出，与可持续发展目标相关的所有部门的投资缺口已经从2015年的2.5万亿美元增加到每年四万亿美元以上。其中，资金缺口最大的是在能源、水和交通基础设施领域，而缺口扩大是由投资不足与额外需求这两方面原因造成。

| 全球航运业力争在三十年后实现净零排放

©劳工组织｜航运业是大气中温室气体的一个主要来源

日前在伦敦举行的第80届国际海事组织海洋环境保护委员会会议上，国际海事组织成员国近1800名代表通过了2023年船舶温室气体减排战略，强调该组织将继续致力于减少国际航运的温室气体排放，并将逐步消除排放作为紧急任务，寻求公正和公平的过渡。

战略提出，要尽快达到国际航运温室气体排放的峰值，并在2050年之前实现温室气体净零排放，考虑到各国情况的差异。战略要求提高新建船舶的能效设计，降低船舶的碳强度。该战略还设立了两个阶段性的核查指标到2030年，国际航运温室气体年排放总量比2008年至少减少20%，力争减少30%；到2040年，国际航运温室气体年排放总量比2008年至少减少70%，力争减少80%。

战略中明确了制定具体减排措施的时间表从2024年春季开始评估备选措施；到2025年秋季通过审核的措施生效。根据计划，将在2027年夏季举行的第86届海洋环境保护委员会会议上对2023年船舶温室气体减排战略的实施情况进行审查；到2028年秋季举行的第88届会议上将完成审查工作，并有望对减排战略进行修订。

| 世卫组织保护儿童免受食品营销的负面影响

©儿基会｜食品营销包括使用许多有感召力的技巧来影响儿童的饮食态度、偏好和消费

世界卫生组织日前发布了一项新的政策指南，以保护儿童免受食品营销的有害影响。该指南建议各国实施全面的强制性政策，保护所有年龄段的儿童免受饱和脂肪酸、反式脂肪酸、游离糖和盐含量高的食品以及非酒精饮料的营销。

最新的研究显示，食品营销仍然对公众健康构成威胁，并继续对儿童的食品选择、预期选择和膳食摄入产生负面影响，这对于规范儿童食品消费也十分不利。由於对自觉负责的营销的呼吁并没有产生实际性的影响，各国政府应该制定强有力的全面监管法规。

世卫组织指出，各国在采纳这一建议的时候，应该根据本地的实际情况对相关决策进行调整，并建立机制，以确保公共卫生政策制定不受到其他利益冲突的不当影响。

| 人权高专气候变化危及食物权

©粮食署｜埃塞俄比亚南部严重的干旱使土地干涸，并导致牲畜亡

联合国人权事务高级专员蒂尔克在人权理事会第53届会议上发表讲话，强调各国需必须立即采取行动，解决气候变化对充分实现食物权产生的不利影响。数据显示，2021年全球有超过8.28亿人面临饥饿，到本世纪中叶，气候变化预计将使面临饥饿风险的人数再增加8千万。

蒂尔克强调，气候变化对食物权构成了全面的威胁，极端天气事件、突发性和渐进性的灾害正在摧毁农作物、畜群、渔业以及整个生态系统，社区越来越难以重建和自给自足，全球与洪水相关的灾害在2000年至2023年间激增了134%。随着全球升温的加速，受影响最严重的是那些已经存在粮食不安全问题的国家。

蒂尔克呼吁各国淘汰化石燃料，结束化石燃料补贴，努力在联合国气候变化大会上取得决定性成果，并通过气候诉讼对企业和政府进行问责，拒绝洗绿行为，团结一致应对气候变化和保护人权。

| 调查团伊朗必须结束对抗议者的镇压

©儿基会｜伊朗一名穿戴头纱的女孩

伊朗问题独立国际实况调查团向联合国人权理事会提交口头报告时强调，伊朗必须尊重、实现和保护伊朗所有人的权利，特别是妇女和女孩的权利，否则伊朗的总体人权状况会有进一步恶化的风险。

根据实况调查团收到的报告，自2022年11月以来，至少有26人因吉娜·阿米尼事件的抗议活动被判处刑，另有数十人被指控或面临可能判处刑的罪名。这些处罚是在缺乏透明度、未能满足国际人权法规定的基本公平审判和正当程序保障的法律程序之后实施的。

实况调查团已向伊朗政府发出七封信函，其中包括多次要求访问伊朗，以收集对其调查至关重要的信息。，至今未收到回复。实况调查团将在2024年3月人权理事会第五十五届会议的互动对话期间向理事会提交一份关于调查结果的全面报告。

| 洪都拉斯公共安全事化升级

©联合国｜洪都拉斯的一所监狱

7月5日，洪都拉斯政府将2022年12月实施的紧急状态延长了45天，18个省中有17个实行紧急状态，使事警察能够支持国家警察执行公共安全任务。联合国人权事务高级专员办事处对洪都拉斯公共安全部门不断事化深表关切，并指出这些做法损害了人身自由、结社、集会和行动自由的权利，并允许安全部队和武装部队在没有逮捕令的情况下进行逮捕和搜查。

6月21日，当局宣布将监狱系统的指挥和控制权移交给警。这一决定是在塔玛拉镇国家女子监狱发生暴力事件后做出的。当时监狱中一个团伙成员袭击了关押着另一伙团伙成员的区域，导致46名女囚丧生。此后，洪都拉斯所有监狱都开展了警行动。据人权高专办信息，囚犯，特别是那些据称与帮派有关联的囚犯，遭到了警的殴打与虐待。

人权高专办敦促当局确保对监狱中的事行动以及队对监狱系统的指挥和控制进行内部和外部监督，对不必要或不相称地使用武力的指控应立即进行调查，监狱系统也应在全面安全政策的框架内由文职人员控制。联合国驻洪都拉斯人权办公室愿意提供技术支持援助当局，保障囚犯的人格尊严，加强公共安全和提升社会凝聚力。

责任编辑李威

来源联合国新闻