东营中国之最(高质量发展看山东系列报道⑥｜东

齐鲁网·闪电新闻6月1日讯 胜利油田在这里崛起，“兵圣”孙武在这里诞生，吕剧艺术在这里发源，再加上河海交汇孕育而生的碱蓬、芦苇、湿地……成就了黄河三角洲上这座独特的城市——东营。

作为典型的石油资源型城市，“十三五”时期，东营市坚决贯彻落实新发展理念，主动融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全力以赴推动新旧动能转换重大工程，在登上高质量发展巨轮的，良好生态也正成为这座城市的最美底色和最亮品牌。

由山东广播电视台联合山东省发展改革委推出的《突破·新局——高质量发展看山东》融媒体系列访谈节目将视线聚焦这片共和国最年轻的土地，和您一起感受“石油之城”建设高水平现代化强市的底气和雄心。

“石油之城”的华丽蝶变

因油而建，因油而兴。穿过岁月的长河，追溯东营的发展源头，“石油”是绕不开的话题——依托石油，东营构建了与之相辅相成的工业体系，培育了一大批规模较大、综合实力较强的骨干企业；但与此，资源型城市既有的产业层次低、质量效益差、污染排放重等问题也接踵而来，成为高质量发展路上待解的难题。

2018年1月，山东获批成为全国首个新旧动能转换综合试验区。按照全省新旧动能转换“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”总体部署，2018年9月，中共东营市委六届四次全会提出了“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”新时代发展目标定位，全力实施开放、融合、聚焦 “三大战略”，扎实开展“十大改革攻坚”“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，引领全市新旧动能转换重大工程加快实施，产业结构全面系统调整。

一年多前，东营经济技术开发区内产业园所在的土地上，还是奠基时的旷野；现如今，稀土催化这一新材料领域的战略性产业将在东营实现“点土成金”——去年，国家级稀土催化研究院落户东营，今年，国家级稀土催化研究院研发基地启用与稀土催化产业园正式开园。据悉，研究院将力争3至5年内在稀土催化技术领域实现重大突破，有望带动形成具有国际竞争力、规模在300亿至500亿元的稀土催化产业集群。

，东营市还发挥山东国瓷、新发药业等龙头企业作用，加快推进5G用关键材料研发及产业化、功能陶瓷新材料产业园、生物医药产业园等项目建设。

图/国家级稀土催化研究院研发基地启用与稀土催化产业园开园典礼。

2020年，东营市地区生产总值达2981亿元，年均增长5%。“十强”产业增加值占地区生产总值比重已达51.1%，“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到18.5%，比2017年占比增幅达6.2个百分点。8家企业入围中国企业500强，14家企业入围中国民营企业500强；东营市成功获批建设国家创新型城市，国家采油装备工程技术研究中心、国家石油炼制产品质检中心、中国（东营）知识产权保护中心获批建设；与此，高端石化产业基地建设也在加快推进，现代化产业链初步形成。石化、有色金属、高端石油装备、橡胶轮胎等纳入省级产业集群转型升级示范。

“湿地之城”擦亮发展“底色”

黄河三角洲拥有我国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统，是独一无二的宝贵自然财富。作为黄河三角洲中心城市和黄河入海口城市，谋划并推进黄河三角洲生态保护和高质量发展，东营责无旁贷。

当生态保护和经济效益正面“交锋”，东营毫不犹豫选择了为自然生态让道——2020年11月，位于黄河三角洲国家级自然保护区的300口油水井生产设施完成退出。仅此一项，胜利油田每年将减产原油近30万吨，按照当时的油价40美元/桶折算，年产值至少为5亿元。

呵护生态绿洲，东营做的远不止放弃石油经济这一块“蛋糕”。

在黄河口，专为鸟类打造的一处处生态岛、生态廊道草肥水美、远离人群；在湿地恢复区，专为东方白鹳设计的装有碗状巢座的“经济适用房”，给生性敏感的珍稀鸟类提供了绝佳繁衍地；疏通水系促进水循环、保育原生植被、促进水生生物繁衍生息的湿地保护与修复模式，更是被业内公认为对世界同类型湿地保护具有重要示范作用。

图/东方白鹳堪称东营生态文明建设成效的优秀“代言人”。

东营市新旧动能办副主任张月锐表示，自2019年10月份开始，东营市按照“顶层设计、主分并进、系统集成”的思路，精心编制《东营市黄河三角洲生态保护和高质量发展实施规划》等“1 9”规划体系，论证推出245个生态保护、重大基础设施和高端产业项目。“实施规划”于去年12月经中共东营市委六届九次全体会议审议通过，东营成为山东沿黄地市中率先编制并且第一个制定完成规划的市。

2018年，东营被评为首批国际湿地城市，2020年又荣膺生态中国湿地保护示范奖。随着黄河三角洲关键物种栖息地营造优化工程和鸟类保护工程的实施，自然保护区鸟类达370种，每年在此繁殖、越冬、迁徙的鸟类数量超过600万只。

“生态是东营的第一资源、最大优势。”东营市委书记李宽端这样表示。

全力建设高水平现代化强市

一个地区的高质量发展，企业是主体，产业是主战场。而要重塑一个工业大市的经济结构，不仅要推动传统产业向高端发展，更需拥抱新技术、新产业、新业态、新模式，催生新的经济增长点。

“十三五”圆满收官，仅仅抓住新旧动能转换这个“总抓手”，东营加快“雁阵形”产业集群和领军企业培育，激发优质资源集聚效应，加快形成竞争优势，全市高质量发展呈现强劲态势。

“十四五”开局之年，也是新旧动能转换“五年取得突破”攻坚之年，开好局、起好步不仅对构建适应高质量发展的现代产业体系至关重要，也将为东营率先建成高水平现代化强市打下坚实基础。

图/“磕头机”与“红地毯”和谐共生，石油之城也是让人向往的生态之城。

开局就要奔跑，起步就是冲刺。今年山东省“两会”闭幕不久，东营市委书记李宽端就到东营港经济开发区，实地了解开发区高端石化产业基地一体化管理移交情况，并就重点工作任务进行现场办公，全力推进鲁北高端石化产业基地核心区建设。

谋划实施好重大工程项目，是实现高质量发展的重要支撑。东营市“十四五”规划纲要共列入重大项目315项，总投资约9000亿元。从突出绿色循环能源石化产业基地建设，到培育创新融合型新支柱产业，再到高效搭建产业创新体系，在新发展理念指引和国家战略眷顾之下，东营这座黄河尾闾、渤海之滨的石油之城、生态之城，正持续焕发蓬勃生机和迷人魅力。

闪电新闻记者 杨玉金 报道